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财政部部长刘昆:财政运走仍将处于“紧均衡”状态

admin | 2020-02-25 14:00 浏览数:

  中新经纬客户端2月16日电 据财政部网站16日新闻,财政部党组书记、部长刘昆在《求是》杂志发文指出,今后一段时间,财政集体上面临减收添支压力,财政运走仍将处于“紧均衡”状态。在这栽情况下,必须向内挖潜,坚持优化组织、盘活存量、用好添量,挑高政策和资金的指向性、精准性、有效性,确保财政经济运走可不息。

  刘昆外示,今年积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力,添强反周期调节、巩固和拓展减税降费奏效、保持相符理适度财政开销强度是一方面,优化资金配置和组织、挑高行使收好是另一方面,而且更可不息。在现在财政收支均衡压力不息添大、添力空间有限的情况下,为确保民生得到有效改善,必须坚持节用裕民,在组织调整中更添特出政策的“挑质”要乞降“添效”导向,把有限的财政资源用到刀刃上。

  原料图 中新经纬 张义华 摄

  主要包括以下内容:

  一是减税降费,议定减轻企业、幼我义务,促进疫情防控、拉动经济添长。实走大四周减税降费,短期内财政收支矛盾会凸显,但从永远眺,随着企业收好改善、税基扩大,财政收好现象会逐渐好转。要算大账、算永远账,即使刻下难得再大,也要坚决落实落细有关政策措施,把该减的税减到位、把该降的费降到位。现在,声援新冠肺热疫情防控,答对经济下走压力,关键是把更大四周减税降费落实到位,让企业轻装上阵。财政部分将与税务部分亲昵关注各走业税负转折,即确保制造业等主要走业税负清晰降矮、确保修建业和交通运输业等走业税负有所降矮、确保其他走业税负只减不添,及时钻研解决企业响答的特出题目,不息发挥减税降费政策效答。

  二是组织调整,议定压清淡、保重点,优化财政资金配置。在今年财政收支矛盾特出的情况下,必须坚持量入为出,更添偏重优化开销组织。追求行使零基预算理念,根据实际必要科学核定预算,完善能添能减、有保有压的分配机制,打破开销固化格局。各项开销都要清晰标准,不及敞启齿子花钱。当局要过紧日子,中间财政带头,大幅压减非刚性、非重点项现在开销,地方财政也要大力压缩清淡性开销,坚决把该压的压下来,该减的减下往。压减出来的资金,用于添大对哺育、“三农”、疫情防控、三大攻坚战等重点四周的保障力度。

  三是优化分配,议定添大清淡性迁移付出力度,保障下层保工资、保运转、保基本民生的能力。受众栽因素影响,吾国区域财力情况不屈衡,东北地区、西部地区自己财力相对较弱,地方稀奇是片面县级财政收支主要。中间财政将增补对地方迁移付出四周,重点添大对地方清淡性迁移付出力度,听命清淡性迁移付出添幅清晰高于中间本级开销添幅来安排,并重点向革命老区、民族地区、边疆地区、拮据地区倾斜,给地方更大财力行使自立权,缓解地方收好添长放缓带来的财政开销压力,响答地压减对地方专项迁移付出。各地区要统筹中间迁移付出和地方自有财力,添大财力下沉力度,添强下层当局和财政难得地区托底能力。同时,听命县级为主、省级兜底的原则,坚持把“三保”放在地方财政开销的优先位置,坚决兜牢“三保”底线。

  四所以收定支,议定清新财政事权和开销义务,建设可不息的财政。收是支的基础,收好预算要踏扎实实、相符理展望,足够考虑实走减税降费政策和经济下走因素,郑重确定收好预期现在的,留多余地。要防止因收好预期现在实在定得过高,影响减税降费政策落实。开销预算坚持有众少钱办众少事,根据财政收好厉控开销添幅,杜绝超越财力安排开销。分清开销义务,推进和落实分四周财政事权和开销义务划分改革,促进各级当局事权、开销义务和财力相适宜。

  五是偏重绩效,议定详细确走预算绩效管理,挑高资金行使收好。现在有的地方和部分花钱问效认识异国真切竖立,财政资金矮效无效开销的题目照样比较特出,升迁绩效的空间和潜力很大。推动添快竖立全方位、全过程、全遮盖的预算绩效管理系统。逐渐将绩效管理遮盖一切财政资金,延迟到下层单位和资金行使终端,深化资金行使单位的绩效义务。优化营业流程,将绩效管理深度嵌入预算管理做事中,推进预算和绩效管理一体化。添强绩效运走监控,采取措施解决绩效自评质量不高、第三方评估作用发挥不足等题目,及时纠正过失。抓好绩效题目整改,根据绩效评价终局,大力减少矮效无效开销,竖立首显明的奖优罚劣激励收敛机制。

  六是风险防控,议定财政风险限制系统,提防化解地方财政风险隐患。现在,地方当局债务风险总体可控,但风险隐患照样不少。财政部分要深化风险认识,用也许率思想答对幼概率事件,既警惕本四周的风险,也提防其他四周传导过来的风险。要有效防控地方当局隐性债务风险,健全常态化监测机制,及时发现和处置湮没风险。用好地方当局专项债券,坚持“资金跟着项现在走”,优化投向组织,扩大行使四周,在项现在上贮备一批、发走一批、建设一批、接续一批,尽快扩大有效投资,形成对经济的有效拉动。坚持市场化法治化原则,督促请示地方做实做细并厉格实走化债方案,庄重化解存量隐性债务,添快地方当局融资平台公司转型,厉禁搞子虚化债将风险“甩锅”。深化监督问责,从厉整顿举债乱象,有效遏制隐性债务添量,互助查处地方债务风险中暗藏的战败题目。

  刘昆还强调,财政开销组织要调整并保障重点。今年在财政开销的安排上,坚持宏不悦目政策要稳、微不悦目政策要活、社会政策要托底,瞄准详细建成幼康社会抓重点、补短板、强弱项,坚决打赢疫情防控的人民搏斗、总体战、阻击战,打好三大攻坚战,推动经济实现量的相符理添长和质的稳步升迁,促进人民生活进一步改善。(中新经纬APP)

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